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陕西纪委通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题

2019-08-18 01:59 来源:长江网

  陕西纪委通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题

  陈亚雷在新闻发布会上说:中国正在成为重要的全球力量,这让年青一代对身为中国人更加自豪。习近平是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。

据美联社3月24日报道,报告显示,从国外领养的儿童人数为4714人,低于2016年的5372人,比2004年高峰时的22884人减少了近80%。当代技术是加快排水,而古人的智慧是适应季风季节,减缓排水速度,这样水不再是毁灭性的。

  习近平是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。根据劳资协议,季后赛改革必须联盟所有球队老板点头通过才可以实施。

  报道认为,中型冲突为,美对来自大陆进口(约5100亿美元)10%~20%部分加征关税。文章援引美国《华盛顿邮报》的报道称,贝努存在极小的几率与地球相撞,大约为1/2700。

2018深圳“一带一路”国际音乐季开幕3月23日,美籍华裔小提琴演奏家林昭亮在开幕音乐会上演奏电影《辛德勒的名单》主题曲。

  此外据英国《每日电讯报》网站3月22日报道,去年的虚假贸易战成为过去,特朗普总统向中国投下了真正的、危险的集束炸弹。

  这颗小行星不大,不足以让人类灭亡,但会造成某种严重损害。然而,如果被吸入或摄入,它就会损害胃壁,破坏血液中的白细胞并导致贫血,还会破坏干细胞使其无法增殖,因此受害者会在几天或几周内死亡。

  九州证券首席经济学家邓海清在一份研究报告中说,这释放出了一个有力信号中国不仅支持全球化,而且希望在全球经济治理中拥有重要发言权。

  这两者的组合再加上第7远征打击群的2300名陆战队员,以及宙斯盾驱逐舰的配合,除将进一步增强美军的制海制空能力外,还会显著提升美军在西太地区的两栖战力。又据《日本经济新闻》网站3月23日报道,中国商务部23日宣布,拟针对从美国进口的葡萄酒和猪肉等产品加征最高25%的关税。

  报道称,美联储的加息举措对股票市场和汇率具有重要意义,通过提高利率可以加强美元。

  当时,苏军寻求以现役的T-72坦克底盘为基础,研发一型具有强大的攻坚和打击能力的火箭炮型喷火坦克系统。

  作者为叶连娜·普斯托沃伊托娃。他指出,涉及连续发射、精确瞄准和研发紧凑型舰载电源的种种障碍可能是中美两国研究人员都无法克服的。

  

  陕西纪委通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题

 
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陕西纪委通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题

2019-08-18 06:56:00 来源: 每日经济新闻 举报
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(原标题:李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革)

李宇嘉

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

王旭杰 本文来源:每日经济新闻 责任编辑:王旭杰_NO5107
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